152
Año 6
(1)
mayo 2025
-
Páginas
15
2
-
166
Fecha de recepción:
31 de octubre de 2024
Aceptación del artículo:
19
de marzo de 2025
PANEL
DE OBSERVACIÓN DEL
RIESGO HÍDRICO POR D
ESARROLLO
TERRITORIAL Y CAMBIO
CLIMÁTICO
H
enquín
, Alberto
1
; S
alinas
, Ramona
2
; V
ega
; M. Jimena
2
S
oldani
; Daniel
2
;
y otros
3
Resumen
El proyecto, tuvo como
propósito general, la transferencia de conocimientos y
capacidades adquiridas a los jóvenes investigadores; a partir de una sucesión de proyectos
concatenados que abordaron diferentes problemáticas relacionadas con la variabilidad espacio
temporal de la c
antidad y la calidad del agua en la ciudad de Formosa por desarrollo territorial
y cambio climático. De esta manera, se fue consolidando métodos y técnicas para observar el
territorio y analizar estas problemáticas, a través de la generación de un panel de
control, que
vincula diferentes fuentes del saber y el hacer, tanto interna a la U.Na.F., como externa a ellas;
buscando relacionar a organismos gubernamentales (OG), no gubernamentales (ONG), y a la
comunidad en general. En consecuencia, las actividades
realizadas y los resultados logrados se
agrupan en dos dimensiones: una, de carácter institucional y la otra de carácter técnico.
Palabras claves:
panel; observación; riesgo; hídrico; Formosa
OBSERVATION PANEL ON WATER RISK TRIGGERED BY TERRITORIAL
DEVELOPMENT AND CLIMATE CHANGE
Abstract
This project aimed to transfer knowledge and skills to young researchers through a series of
interlinked projects addressing spatial
-
temporal variability in water quantity and quality in
Formosa city, in the context
of territorial development and climate change. Methods and
techniques were refined to observe and analyze these issues, resulting in the creation of a control
panel. This tool connects knowledge sources and actions within and beyond the National
Universit
y of Formosa, linking governmental and non
-
governmental organizations with the
broader community. The activities and outcomes are organized into two dimensions:
institutional and technical.
Keywords
: panel; ob
servation; risk; water; Formosa
1
Facultad de Recursos Naturales de la Universidad Nacional de Formosa
.
hq.desarrolloterritorial@gmail.com
2
Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Formosa.
3
Laboratorio de Hidráulica. Gabinete de Hidrología Aplicada
153
Introducción
El presente proyecto, denominado “
Proyecto de vinculación con el medio para la
generación de un panel de observación del riesgo hídrico por desarrollo territorial y cambio
climático”
es un proyecto de carácter multidisciplinario e interinstit
ucional que abarca aspectos
técnicos e institucionales. Entre los aspectos técnicos citamos la ejecución de acciones para la
generación de un panel de monitoreo del riesgo hídrico por la variabilidad espacio temporal de
la cantidad y calidad del agua, y su
impacto en la ciudad de Formosa teniendo en cuenta el
cambio climático y el desarrollo territorial. Entre los aspectos institucionales, se busca lograr
la articulación interna para el desarrollo de la capacidad institucional y de las habilidades
individua
les trasfiriendo saberes y experiencias recopiladas por más de 20 años, a jóvenes
docentes investigadores y a estudiantes de la Universidad, a técnicos y profesionales de
organismos gubernamentales con incumbencia en las temáticas abordadas; consolidando e
l
aprendizaje de saberes mediante la institucionalización de la acción.
Este proyecto, se fue concretando a partir de una serie de trabajos concatenados y
ejecutados en el ámbito de la Secretaría de Ciencia y Tecnología
-
SeCyT
-
de la U.Na.F.; cuya
síntes
is y aspectos relevantes se describen a continuación. En primera instancia se cita el
denominado “
Estudio de la Variación de la Calidad del Agua del Río Paraguay frente a la
ciudad de Formosa
”, EVCARP. Formosa, período 2001
-
2003
(He
nquín et al., 2003)
. Al ser el
primer proyecto intrínseco de la Secretaría de Ciencia y Tecnología de la Universidad, se
denominó SeCyT 01; fue producto de la iniciativa de un grupo de docentes y la gestión ante
decisores de organismos de la provincia. Logrado el acuerdo de
partes se firmó un acta de
cooperación con el Servicio Provincial de Agua Potable y Saneamiento, la ex Dirección de
Recursos Hídricos de la Provincia, y la U.Na.F.
La problemática original fue la observación de planteos diversos que se hacían en esa
época
, sobre la presunta contaminación del río Paraguay, tanto frente a la ciudad de Formosa,
como en la alta cuenca. Ante esta situación, compleja y diversa, la magnitud de las áreas de las
cuencas tributarias del río Paraguay, los innumerables factores que in
ciden en la variación de
la calidad del agua, las disciplinas que intervienen para la realización de un análisis integral y
las limitaciones de los recursos, se un estudio de carácter exploratorio descriptivo, con
temporalidad longitudinal, fuente de datos
secundaria y primaria, a través de un equipo de
trabajo multidisciplinario e interinstitucional.
En el marco de las conclusiones arribadas, en relación a aguas arribas del sistema en
estudio, la variabilidad de la calidad del agua se debería a factores n
aturales y antrópicos que
afectarían al río Paraguay a lo largo de todo el recorrido, donde la propuesta de interés fue la
conformación de una red de monitoreo de carácter internacional para estandarizar y
sistematizar el monitoreo de las aguas en diferent
es puntos de control, siendo de interés para
la región la colocación de una estación de monitoreo de sensor remoto en Puerto Pilcomayo.
D
entro de la unidad de análisis, se citó la degradación del riacho Formosa y su implicancia
sobre los diferentes usos qu
e se le daba al río, en particular sobre la toma de agua de la Ciudad,
que tiempo después se trasladó aguas arriba; y también, de la descarga directa de líquidos
cloacales y su influencia sobre el balneario Doña Lola, que posteriormente se clausuró,
cambiá
ndose la zona de recreación hacia la zona de la Laguna OCA.
Posteriormente en el marco de la acreditación de carreras y antes nuevas exigencias de
la CONEAU, se requirió promover la investigación entre docentes y estudiantes; por lo que, la
conducción de
la Facultad de Recursos Naturales, convocó a un grupo de docentes que
constituyeron la masa crítica del Proyecto denominado: “
Estudio Integral de la Variaciones de
154
las Características de los Cuerpos de Agua de la ciudad de Formosa
” EIVCCA Ciudad de
Formos
a, período 2013
-
2016
(Henquin et al., 2017)
. La temática abordada tenía como
propósito entender el proceso de degradación en los cuerpos de agua de la ciudad, observado
en la ejecución del Proyecto EVCARP.
Entre los resultad
os obtenidos se destaca, desde el
aspecto técnico
, la observación de la
degradación ambiental por descargas de aguas residuales doméstica (ARD) de las zanjas a cielo
abierto con impacto en microcuencas y cuerpos de agua. Se realizaron actividades de difusi
ón
y participación en foros para tratar la problemática; oportunamente la Provincia y la Nación
ejecutaron obras que incrementaron la cobertura cloacal de la población del 33 % a un orden
superior al 50 %. Otro aspecto para destacar, fue la observación de
la ocupación incorrecta de
los suelos con problemas de inundaciones recurrentes. Desde el
aspecto institucional
, muchos
docentes y jóvenes estudiantes se introdujeron en el campo de la investigación y posteriormente
siguieron carreras de posgrado entrando a categorizar como docentes investigadores; por parte
de los estudiantes, lograron becas de promoción de las vo
caciones científicas y algunos pasaron
a ser ayudantes de cátedras y egresados que ingresaron como docentes adscriptos.
Como la cantidad de integrantes, y temáticas a abordar se complejizó, a los fines
funcionales, el grupo de trabajo se desdobló y se for
mularon dos proyectos; uno denominado
“
Características de las Zonas de. Riesgo Hídrico y Línea de Ribera
. Ciudad de Formosa”
–
RH
y LR
-
, período 2018
-
2020
(Henquín et al., 2021)
cuyo propósito fue ahondar en el
conocimiento d
e la problemática de las inundaciones; y el otro, denominado
Técnicas para el
Estudio de las Calidades de las Aguas,
ambos en el ámbito de la SeCyT. U.Na.F. Como se
observa en los títulos los ejes de trabajo se orientaron hacia las problemáticas que se ori
ginan
las aguas superficiales, y por otras acciones inherentes al estudio de los factores de degradación
de las aguas. Entre los resultados obtenidos se cita la identificación de múltiples microcuencas
con zonas de riesgo hídrico; que se procedió a caracte
rizarlas y tipificar casos. En relación con
la otra componente, se procedió a la articulación de cátedras y proyectos de investigación para
coordinar actividades de monitoreo y análisis de calidades de agua desde el punto de vista
físico, químico, microbio
lógico y biológico.
Los proyectos citados tuvieron dos ejes de trabajo: (1)
instituciona
l, para fomentar la
formación de investigadores y el desarrollo de capacidad institucional; y, (2)
técnico,
con
estudios de investigación aplicada, cuya unidad de aná
lisis fue la ciudad de Formosa. A la
fecha, varios docentes se jubilaron y otros en proceso de jubilarse; por lo que el presente
proyecto tiene el propósito de consolidar lo realizado, transfiriendo saberes y experticia a
jóvenes investigadores. Desde el a
specto técnico, si bien algunas problemáticas abordadas
fueron resueltas, se observan zonas de Riesgo Hídrico de interés atender, en donde la
actividades para la resolución de estos casos, se requiere ejecutar un salto en las características
de estudios,
que por razones presupuestarias fueron de carácter exploratorio descriptivo, y
cuali cuantitativo, a otro de carácter cuantitativo mediante la instalación de instrumentos y
equipos que permitan generar datos; de cuyo procesamiento y análisis surja informa
ción que
permita a los técnicos proponer diseños alternativos de las obras y acciones con fundamento,
a consideración y efectos de los decisores.
En la investigación, hay diferentes etapas para la aproximación al saber; la hidrología
puede catalogars
e, de acuerdo con la forma de análisis y el uso que se les dará a los resultados.
En la hidrología cualitativa el énfasis está en la descripción de los procesos; mientras que, en
la hidrología cuantitativa el énfasis está en el estudio de la distribución t
emporal de los recursos
hídricos en una determinada cuenca hidrográfica. Sin duda,
“la
hipótesis es la brújula que guía
155
la generación de conocimiento científico. De tal manera que cualquier investigador está
obligado a formular una o varias hipótesis, que
una vez contrastadas le permitirán generar
conocimiento científico
”.
(Pájaro Huertas, 2002)
. La observación y cuantificación de las
variables relevantes de las amenazas y vulnerabilidades que hacen al riesgo hídrico en la unidad
de análisis, permitirá validar o rechazar hipótesis de trabajo. Nuestro caso, es un caso de
hidrología de humedales
“
e
n las tierras bajas del pantano, los problemas confusos y poco claros
se resisten a una solución técnica.”
(Schon, 1992)
.
El Programa Nacional de Prevención, Reducción de Riesgos de Desastres y Desarrollo
Territorial
(PNUD
-
ARG., 2010)
al hablar de riesgo, introduce conceptos de vulnerabilidades
y amenazas. Como consecuencia de los trabajos realizados, se encontraron amenazas,
vulnerabilidades y relaciones causa
-
efectos a situaciones críticas identificadas. A tal fin, se
busca explicit
ar la vulnerabilidad de la ciudad por las amenazas originadas por precipitaciones,
y variabilidad hidrométrica del río Paraguay, por la variación de la calidad del agua en los
cuerpos de agua de la ciudad y en el río Paraguay; para luego buscar medidas alt
ernativas que
permitan mitigar situaciones críticas, y potenciar beneficios a las soluciones, en el marco
teórico del pensamiento complejo que se basa en la idea de que ningún elemento del mundo es
un objeto aislado, sino que forma parte de un sistema mayo
r
(Morin , 2005)
.
Materiales y métodos
El Proyecto en ejecución, es de carácter exploratorio, descriptivo con variables cuali y
cuantitativas; fuentes de datos primarios y secundarios. La unidad de análisis “la ciudad de
Form
osa”. Las
amenazas
consideradas son: (1) por
las variaciones hidrométricas
del río
Paraguay entre el mínimo minimorum y el máximo maximorum y su influencia intra y
extramuro sobre la ciudad de Formosa; (2) las
variaciones
pluviales
y sus efectos en
diferentes microcuencas de la ciudad; (3) la
variabilidad de la
calidad
de las aguas residuales
urbanas de la ciudad y la del agua del río Paraguay y sus efectos, en el tramo en estudio,
sobre los usos que se le da a este río. Para el aná
lisis de las
vulnerabilidades
de la ciudad, se
consideran aspectos
físicos, socio económicos y culturales
de la población. Para su estudio, se
consideró la pendiente del territorio y que la divisoria de aguas es producida por los
albardones de los riachos
Formosa y Pucú, por lo que a la unidad de análisis se dividió en tres
regiones; demarcadas por los riachos el Pucú y Formosa. En consecuencia, surgieron tres
zonas, que se las denotó como:
Z
i
/
i
= 1;2;3
156
Figura 1
.
Placa de zonificación de la unidad de análisis
Fuente:
elaboración propia
Por otra parte, considerando que la pendiente del terreno es de oeste a este de la ciudad y
el sentido del escurrimiento del río Paraguay es de norte a sur, se demarcaron diferentes
sectores, mediante el trazado de líneas paralelas a este río, estableciendo: (A) los que se
encuentran entre el río y las defensas sobre el valle de inundación del río Paraguay; (B) las
zonas de cuencos laminadores, y de los ductos que se ven influenciad
os por las variaciones
hidrométricas del río Paraguay; (C) las microcuencas del interior del anillo de defensa de la
ciudad; (D) las microcuencas en desarrollo al oeste la ciudad, más allá de la avenida
circunvalación; y, (E) casos especiales, esto permiti
ó tipificar casos.
Figura 2
.
Trazado de líneas para tipificar casos
Fuente:
elaboración propia.
157
Las amenazas por variabilidad de las lluvias en la alta cuenca, influyen directamente sobre
el caudal de la cuenca del Río Paraguay. Las lluvias en las áreas colectoras de la región oeste
influyen en las microcuencas de la ciudad. Las amenazas por variabil
idad de la calidad del agua
se deben a los residuos contaminantes de diferentes orígenes,
de aguas residuales domésticas
(
ARD) y
de aguas residuales
no domésticas
(
ARND.
Las zonas con riesgo hídrico se las denotó de la siguiente manera.
En consecuencia, el plano base quedó zonificado por microcuencas y líneas defensivas.
Se procedió a seleccionar algunos casos, para su análisis, conocer cualitativamente las
relaciones entre variables amenazas y las vulnerabilidades. El análisis del riesgo
se facilita a
través de superposición de capas temáticas
-
Q GIS.
El conocimiento de las causas y los factores que hacen al riesgo hídrico facilita el análisis
para la resolución de las diferentes problemáticas, esto es necesario, pero no suficiente. Se
requiere cuantificar las diferentes variables en cantidad y calidad en su variabilidad espacio
temporal; por lo que se debe realizar un salto desde la hidrología cualitativa a la hidrología
cuantitativa, mediante la localización de sensores y registradores
en las diferentes zonas, cuya
información llevada a una base de dato, hagan al funcionamiento de un panel de control. Del
análisis surgirán las medidas estructurales y no estructurales, que hagan a la solución. A tal fin
se establecieron en las dos dimens
iones de trabajo ejes de acción, ordenado la secuencia
cronológica operativa, que permitió orientar la acción.
Figura
4.
Ejes de trabajo para la ejecución del Proyecto.
Fuente:
elaboración propia.
[
Z
i; j]
]
3
x
4
=
158
Resultados
Los resultados obtenidos, se agrupan en las dimensiones citadas.
De la dimensión institucional
Durante el año 1
, se socializó el proyecto, entre estudiantes, docentes, docentes
investigadores y personal superior de gobierno U.Na.F. Se consolidó la acción a través de actas
acuerdos de cooperación mutua inter proyectos con la participación activa de la SeCyT. FRN
tod
o ello en el marco del eje
1
, del plan de acción. En ese año se destaca el acercamiento que
se tuvo a la Estación Experimental de Piscicultura (EEP), proyecto TECOA III, el Proyecto
Riesgo Hídrico (RH) con la vinculación de la comunidad religiosa autosuste
ntable del lote rural
222, Villa Trinidad. Se generó el primer proyecto de vinculación presentado en la SeCyT.
U.Na.F. entre la EEP y RH, para la cría de carnadas donde las variables a considerar conllevo
al acercamiento de docentes investigadores.
Figura 5
.
Secuencia de actividades en el proceso de vinculación de Proyectos asociados
.
Fuente: fotos
tomadas por el autor
Durante el año 2
, los proyectos de cátedras para estudiar las amenazas se demoraron en
su aprobación, por diversas causas; recién en
marzo del año 2024, salieron las resoluciones. Por
lo que ese año, se avanzó sobre el eje
4
para el análisis de las vulnerabilidades de distintas
microcuencas de la ciudad a través de la cátedra Hidrología 1. También, se establecieron
acuerdos de cooperac
ión mutua entre los Proyectos Riesgo Hídrico y Cosecha del Agua. Se
instaló un pluviógrafo en el predio del campus, logrando el registro, por primera vez, de lluvias
que generaron inundaciones en la ciudad
–
las del 27/11/23 y del 07/12/23
–
, en las que se
desbordaron ductos con lluvias menores de 10 años de recurrencia.
Figura
6.
Secuencia de actividades para la instalación estación meteorológica “LAG”.
Fuente: fotos
tomadas por el autor
Del análisis de la información existente, se observó déficit de datos, por lo que se efectuó
gestiones para adquirir y colocar dispositivos e instrumental que permitan el inicio del proceso
para generar información sobre las variaciones de niveles hidromét
rico en los cuerpos de agua,
de caudales en los riachos Formosa y Pucú, en el arroyo Frías, en los sistemas de drenaje de la
ciudad, y que además permitan correlacionar los valores de la escala de Prefectura Naval
Argentina (PNA) con las cotas de los desca
rgadores de fondo de los desagües que descargan al
río Paraguay. En el marco del fortalecimiento institucional SeCyT. U.Na.F., se adquirió un
159
micro molinete y escalas portátiles. En relación a las escals se colocaron en los alcantarillados
con la colaborac
ión de la Departamento Técnico de Vialidad Provincial (DPV) y Empresas
-
eje
5
, del plan de acción
-
. Los instrumentos adquiridos se depositaron en guarda de la SeCyT.
FRN, acordando la modalidad para compartir el bien.
Figura
7.
Secuencia de
actividades de la instalación de escalas hidrométricas.
Fuente: fotos tomadas por el autor
Durante el año 3
, se aprobó otro proyecto de cátedra denominado “Calidad de Agua”
cuyo propósito es estandarizar y validar técnicas de laboratorio para realizar análisis físicos
químicos de aguas dando inicio al eje
3
para institucionalizar la acción. De la alianza estrat
égica
entre un proyecto de cátedra de Química de Ingeniería Civil y la estación experimentad de
piscicultura (EEP), se gestionó la compra de instrumental y reactivos para disponer de un
laboratorio móvil. Se formó a jóvenes investigadores para elaborar “ma
nuales operativos”.
También se editó un libro digital, donde se amplían las técnicas y métodos utilizados en los
proyectos citados, y se especifican las actividades para darle continuidad al Proyecto. Se
vinculó con el área técnica de la Municipalidad para
monitorear el lago del Coluccio; y con el
Departamento Técnico de la Dirección Provincial de Vialidad, a cargo del sistema de estaciones
de bombeo de la defensa de la ciudad. Se destaca la participación del proyecto TECOA III
–
Técnicas de Control de Agua
–
en la construcción de materiales de bajos costo para medición
de variables.
Por otra parte, la cátedra Hidrología 1, sistematizó el estudio de casos, de forma tal que,
los estudiantes, se vayan interiorizando sobre los casos de Riesgo Hídrico, aplican
do los
conocimientos adquiridos, realizándose así la transposición didáctica, Se articuló con el
trayecto hidráulica para concatenar estudios de casos de interés. En el marco del proceso de
acreditación se fusionarán las asignaturas Hidrología 1 y 2 para c
rear Hidrología Aplicada, la
que llevaría adelante las actividades del eje
6
de puesta en funcionamiento y operación del
tablero de Q GIS; cargando la información que se genere en la cátedra de Química y en el
laboratorio de Calidad de Agua e Hidrología Aplicada.
Como consecuencia de los encuentros entre docentes, de cátedras, in
vestigadores y de las
unidades experimentales, se iniciaron actividades para sistematizar rutinas, adiestramiento de
jóvenes investigadores para la generación de datos; trabajando en primera instancia a nivel del
campus, cambiando de escala a la microcuenc
a el Coluccio, cuenca Pueyrredón y cuerpos de
agua, siguiendo la transecta desarrollada en la figura 2, para el estudio de caso, a través de un
análisis sistémico recursivo. Para el desarrollo de un caso aislado, en el marco de estudios de
casos, se viajó
con una comitiva de estudiantes de la carrera de ingeniería al lote rural 222.
De la dimensión técnica
A los fines de establecer habilidades de los estudiantes
-
eje
5
-
, para iniciar actividades
de generación de datos y su procesamiento del flujo vertica
l
-
eje
2
-
y de la calidad del agua
-
160
eje 3
-
, se modificaron algunas guías de trabajos prácticos para trabajar a pequeña escala en el
predio del campus, y adquirir habilidades individuales en estudiantes y jóvenes investigadores.
Entre las actividades in
iciadas se puede citar la cuantificación de la variabilidad espacio
temporal de la OFERTA, y el análisis de la DEMANDA, para diferentes usos, tales como
brebaje, riego, cría de peces y usos sanitarios, con el propósito realizar BALANCES
HÍDRICOS. Dominada
las técnicas de estudio y protocolos de los datos relevados, la masa de
información procesada y analizada permitirá ejecutar el diseño de pequeñas obras y alternativas
para la regulación del uso del recurso hídrico. En el cambio de escala de trabajo a micr
ocuencas,
el propósito es desarrollar técnicas de estudio para el diseño de cuencos que permitan atenuar
los picos de crecidas.
Figura
8.
Secuencia de actividades de la instalación de escalas hidrométricas en el campus.
Fuente:
elaboración propia.
A macro escala, en los
cuencos
laminadores, a los fines de evitar la ocupación incorrecta
de los suelos, es necesario complementar las medidas estructurales con las no estructurales;
como la creación de espacios recreativos, corredores biológicos, establec
er la cota mínima para
la construcción de hábitat, establecer ordenanzas y realizar actividades de educación
comunitaria.
Actualmente se participa en el proceso de acreditación de las carreras de Ingeniería Civil,
Forestal y Zootecnista, promoviendo la pa
rticipación de las diferentes cátedras para fomentar
la formación de especialistas; y consolidar el equipo de trabajo en el ámbito de la U.Na.F., para
institucionalizar la acción.
En relación con el flujo vertical, se iniciaron actividades a nivel del predio del campus,
para desarrollar prácticas que hagan a la Permacultura. Aspectos considerados en los ejes de
trabajos
5
y
6
del plan de acción. Las innovaciones que se introduzcan a
nivel de campus, se
extrapolarán al lote rural 222. De esta forma, se podrán realizar actividades de extensión con el
medio que hagan al Desarrollo Integral Sustentable.
161
Figura 9
.
Actividades para localizar escalas en el estudio de casos.
Fuente:
elaboración propia.
En relación con los diferentes casos estudiados de riesgo hídrico por
escorrentía
superficial
, en el ejido municipal, ámbito de la unidad de análisis, estos fueron tipificados.
Se identificaron los casos relevantes en la que se deben c
olocar sensores para en estudio
de la variabilidad espacio temporal del riesgo hídrico por cantidad y calidad.
Figura 10
.
Identificación de casos en diferentes microcuencas de la ciudad.
Fuente:
elaboración propia
162
Como el desarrollo de capacidades es un
proceso; consolidada las actividades en el
campus se inició el cambio de escala del área de trabajo y por su cercanía al campus se comenzó
el análisis de lugares a colocar sensores en la cuenca Pueyrredón con énfasis en el caso del
estero Colluccio. Este
sitio es de interés analizar para evaluar la posibilidad de utilizar una plaza
acuática como retardador de picos de crecidas. En relación a los ductos de desagües es interés
evaluar la eficiencia de las capacidades de conducción. También se pretende evalua
r las
influencias del río Paraguay en las descargas de los desagües. El cuenco laminador de la Laguna
Sian, registra aguas grises, producto de las aguas residuales urbanas. Por último, el riacho N° 6
interconecta con El chajá, éste con el Pucú y por última
con la laguna Oca. Por otra parte, el río
Paraguay influye en todo este ecosistema acuático.
Hay áreas en que, las lluvias generan inundaciones, lo mismo ocurre por las crecidas del
río Paraguay. Normalmente existe un desfasaje en los periodos de lluvias
de alta intensidad y
de los picos de crecidas; se considera de interés analizar la probabilidad de ocurrencia de la
combinación de ambas situaciones. De ahí la importancia de la generación de datos y la
realización de ensayos de simulación a través de mod
elos matemáticos sobre diferentes
situaciones de amenazas para diferentes recurrencias de tiempo, y poder proponer diferentes
medidas para mitigar el evento, y evitar la catástrofe.
Figura
11.
Identificación de Zonas de mayor Riesgo Hídrico.
Fuente:
elaboración propia
Como toda problemática, identificada las causas, cuantificadas las variables el paso
siguiente es el diseño de alternativas de soluciones temporales y de fondo. Dada la complejidad
del sistema, por tratarse de una hidrología de humedales
, entre las medidas estructurales
analizadas se citan: la creación de reservorios para acumular los excedentes hídricos que actúen
como retardadores para evitar inundaciones en lluvias con recurrencia superiores a la década;
analizar las transfluencias ent
re diferentes microcuencas y usos de pozos para impulsión de
excedentes; analizar las eficiencias de conducción de los acueductos; y los usos de dispositivos
de cierre hidráulico para evitar reflujo de las aguas.
163
Figura 12
.
Análisis de alternativas
para la resolución de problemáticas por casos
Fuente:
elaboración propia
Entre las medidas no estructurales se consideran: el dictado de ordenanzas para la
ocupación del suelo, entre la que se citan los factores FOT, FIS y FOS; establecer cotas mínimas
de
construcción para las obras edilicias y líneas de riesgo hídrico; actividades de operación y
mantenimiento de conductos; y, para educación comunitaria, entre otras.
Figura 13:
Análisis de problemáticas y soluciones.
Fuente:
elaboración propia
164
Discusión
El Programa Nacional de Prevención, Reducción de Riesgos de Desastres y Desarrollo
Territorial, destaca que la acción debe estar orientada a la fase de prevención y mitigación; pero,
para ello es necesario conocer y luego hacer con fundamento; de allí que
el salto de la hidrología
cualitativa a la cuantitativa sea tan relevante. En consecuencia, se torna necesario concientizar
del riesgo hídrico observado por cambio climático y desarrollo urbano para que, cada uno desde
su rol en la sociedad, pueda abordar
este tema y actuar en consecuencia, considerándose la
creación del panel de observación relevante para el monitoreo de las diferentes zonas de riesgo
hídrico, y asesorar a los ejecutores para la toma de decisión.
Figura 14
.
Gestión integral de riesgos
por desastres.
Fuente:
elaboración propia
Conclusiones
El cambio climático es una realidad y se acentúa en el tiempo. La Ciudad es vulnerable a
las amenazas de riesgo hídrico por la variación espacio temporal tanto en cantidad como en la
calidad de las
aguas. La información que permite la correcta modelización del sistema de
escurrimiento urbano es insuficiente. Se torna necesario equipamiento y puesta en
funcionamiento de las actividades de monitoreo estandarizado y sistemático. La problemática
es comp
leja, las soluciones no son genéricas; cada caso exige un análisis particular. Se deben
considerar aspectos hidrológicos y de saneamiento; los sociales, culturales y económicos de la
población, y lo inherente a lo administrativo y político para la regulaci
ón del territorio.
165
Figura 15
.
Observación de los procesos de evolución en el riesgo.
Fuente:
elaboración propia
Propuesta en el marco de la jornada del geógrafo.
Dado que el proyecto, es multipropósito e inter institucional, en esta instancia se intenta
establecer una alianza estratégica con la Facultad de Humanidades para que, cada Facultad,
desde su ámbito de estudios, genere información para realizar observacion
es que brinden a
investigadores, decisores y la comunidad toda, información que tiendan al desarrollo integral
sustentable, a través de una relación
C
omunidad/
C
iencia /
T
ecnología, en donde al
saber
hacer
, sea complemente con el
hacer con fundamento
.
Figura 16:
Panel de observación.
Fuente:
elaboración propia
166
Referencias
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Programa nacional de prevención y reducción del riesgo de desastres
y desarrollo territorial.
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Epistemología de Ciencias Sociales
.
Schon, D. (1992).
“La formación de profesionales reflexivos”.
Barcelona, España: : Paidós.